发布时间：2024-10-06 13:22:40源自：http://www.mrqdb.com作者：魅人文案范文阅读(0)
范文（通用24篇）
在日常学习、工作抑或是生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先编制应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家收集的范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。
一、基本原则
1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。
3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
二、预案启动条件
发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：
1、火灾持续仍未得到有效控制的；
2、对居民居住的重要设施构成威胁的；
3、造成人员伤亡和财产损失的'，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。
三、组织体系及职责
成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。
四、预案处理措施
1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：
（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；
（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。
（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；
2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：
（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；
（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部
（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。
五、火灾查处和善后处理
发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。
六、奖励与责任追究
对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。
为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。
一、预防森林火灾
1、加强领导。
建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。
2、广泛宣传。
利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。
3、准备必要的扑火物资。
配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。
4、落实森林防火值班制度。
各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。
二、强化监管，落实责任。
按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的`枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。
三、森林火警信息的传达
凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。
四、彻底清理，不留隐患
火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。
五、严守细看，防止复燃
看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。
为进一步加强xx镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和群众生命财产安全，根据各级森林保护政策规定，结合实际情况，特制定本预案：
一、指导思想
1、认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，依靠全乡干群，实行综合治理。
2、扑救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境内火情上报原则上不超过一天。
3、发现火情及时报告，并及时组织力量，以本镇、村、组自救为主，外地支援为辅，采取村自卫战、组自卫战，及时扑灭，不让成灾。
4、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
5、警钟长鸣、常备不懈。镇林业站不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾，特别是重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。
二、组织领导
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由魏燃任组长，曾星耀任副组长，班子成员、各站所长为成员。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各村成立森林防火领导小组，由村支书任组长，其他村组干部为成员，做到组织机构落实，任务明确。
三、工作职责
1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、检查、督促各村组的森林防火工作及有关法规的实施。
2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。
3、组织森林防火检查、监督，消除火灾隐患。
4、组织森林防火技术培训，推广先进技术。
5、抓好本地森林防火设备设施的规划建设，组织有关单位维护、管理防火设备设施。
6、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织扑救森林火灾。
7、配合有关单位调查处理森林火灾案件。
8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。
四、目标任务
杜绝森林火灾。火警、荒火控制在零次以内。
五、预防措施
1、森林防火期为每年的一月至四月、十月至十二月。防火期内严格控制火源，实行“五不烧”、“十不准”、“十包干”等管理制度，防火警戒期为每年二月一日至四月三十日，林区内严禁一切野外用火。
2、通讯联络：森林防火办公室电话号码为xxx，防火期内各单位实行24小时值班。确保信息畅通无阻，发现火情要及时报告。
3、林火监测。林业员、管护员、巡山员要坚守岗位，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。
4、宣传教育。森林防火以预防为主，各单位要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，张贴宣传标语，力争受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。
5、督促检查，定期考核。各单位要定时不定时组织人员就责任单位的森林防火工作进行督促检查，发现问题，及时处理和整改；采取定期考核，通报防火工作情况。通过督促检查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。
六、扑救程序
扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤，严密组织实施。
1、全镇干群应见烟就查、见火就报、见火要扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村组扑救，镇政府派人员检查、督促和给予支援。
3、本地的兼职义务森林消防队为第一梯队，外地增援的'森林消防队为第二梯队，森林消防队的一切行动由扑救火灾现场指挥部统一指挥。
4、对灾民的抢救、安置、应按部门、行业归口管理，对无业灾民的安置、救护工作由民政部门负责。
5、对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚。
6、全镇各单位要依照各级森林防火规定和本预案，积极组织有关人员针对重点林区、山头，全面规划，从各个环节入手，制定具体实施方案。把森林防火工作真正落到实处，坚决杜绝发生森林火灾。若一旦发生林火，做到发现早、行动快、指挥强、方法对，彻底扑灭林火，实现打早、打小、打了。
为建立森林火灾扑救快速反应机制，提高我乡森林火灾处置应急能力，保障在扑救森林火灾过程中快捷的组成扑救体系及时扑灭山火，特制定本预案。
一、组织指挥机构
一旦发生森林火灾，立即启动本预案，成立火灾扑救指挥部。乡党委书记为指挥长，乡长为副指挥长。指挥部下设扑火现场指挥部、火情分析组、人员调度组、后勤保障组、善后处理组。
二、职责和分工
火灾扑救指挥部：负责森林火灾的处置和跨区域火灾救援；
森林火灾扑救人员、器械、物资等调度、指挥工作；
并对火灾事故责成有关部门查处和处理善后工作。
扑火现场指挥部：负责现场扑救和火情侦查，及时向火灾扑救指挥部汇报火场情况。
火情分析组：负责火场信息的收集与分析，及时为指挥长决策提供依据。
人员调度组：负责按照火灾扑救指挥部和区防火指挥部的命令，及时调整人员组织扑救工作；
负责加强同各单位的联系。
后勤保障组：负责防火前线人员的食物供应，防火物质的储备供应，医疗救护，维护扑火现场和交通秩序。
善后处理组：负责火灾责任查出，灾情统计上报和善后处理。
三、先期处置
森林火灾发生后，事发地村委会应当组织动员防火应急队伍就近开展先期处置；
村主要领导必须第一时间赶赴火场指挥，及时控制火势，努力减轻损失；并立即将有关情况报告乡防火办。
乡防火办接火灾报告后，值班人员必须了解起火时间、地点、原因、扑救情况、现场指挥等基本情况，并向带班领导报告。
带班领导必须在第一时间将火灾情况报告指挥长和副指挥长；
根据指挥长或副指挥长的指示，组成扑火现场指挥部；
及时将火灾扑救指挥部处置事件的决策情况传达给事发地村委会及相关人员；
并确定留守人员，做好上传下达、值班记录。
四、扑火指挥
扑火现场指挥部成员必须第一时间赶往现场。执行火灾扑救指挥部处置森林火灾的'决策和指令；
迅速了解掌握森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况；
及时判断火灾发展趋势，研究处置方案并组织实施；
迅速控制火势，做好现场处置的各项工作，防止出现次生、衍生事件；
及时将现场的各种重要情况向火灾扑救指挥部报告。
五、扩大应急
当森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由火灾扑救指挥部报请区森林防火指挥部请求增援。
六、应急结束
森林火灾得到有效控制，火完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无火、无气”后，扑火现场指挥部向火灾扑救指挥部或区森林防火指挥部报告情况，并请求结束应急处置工作。经指挥长批准，由扑火现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
七、后期处置
火灾扑救指挥部成立联合工作组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，对肇事者和有关责任人，移交主管部门依法及时作出处理，处理结果及时上报区森林防火指挥部；
因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。
八、保障措施
（一）扑火力量：本着森林火灾扑救就地就近原则，分二个梯队做好扑火准备。
第一梯队：各村森林火灾扑救应急队伍，实行火灾发生地就近调动原则；
森林火灾发生后，凡毗邻火灾地的村、组应急队伍都要立即进入临战状态，随时听候火灾扑救指挥部的调遣。
第二梯队：乡森林火灾扑救应急队伍，由火灾扑救指挥部根据扑火需要集结调遣。在紧急情况下，请求上级支援。
（二）通信联络：现场指挥人员应携带移动电话赶赴火场，随时保持与区、乡森林防火指挥部、毗邻乡镇、火场内部，以及各扑火队伍指挥员的联系。
九、注意事项
（一）一定要坚持以人为本，安全第一的原则。
（二）要善于观察烟、火、植被、天气、地形、人员装备等情况。
（三）时刻牢记六突六不突：
一是从火线侧翼突入，不从火头逆风处突入；
二是从山脊弱点突入；
不从山谷火险处突入；
三是从山下向上突入，不从山上向下处突入；
四是从成林边缘突入，不从灌幼密林处突入；
五是从宽平之地突入，不从窄沟狭谷处突入；
六是从依托之处突入，不从植被茂密处突入。
（四）队伍撤离时的安全：
一是注意清点人数；
二要小心谨慎，防止坠石和摔伤。
（五）严守细看，防止复燃：
一是分段包干，责任到人；
二是全线封挖，不留缺口；
三是迹地巡查，纵深到边；
四是居高眺望，流动巡护。
为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护公园森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，我中心结合xx山公园实际情况，特制定本预案：
一、组织指挥机构与职责
（一）成立森林防火领导小组：
组长：
副组长：
组员：
（二）领导小组下设五个组:
1.前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。
2.火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。
3.后勤保障组。主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。
4.医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。
5.案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的`调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。
（三）成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，公园森林防火领导小组承担本公园应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。
公园森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。
二、森林火灾预防、监测、报告
（一）森林火灾预防
1.组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。
2.要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
（二）信息报告和处理
1.发生森林火情后，工作人员要立即向公园股上报火情动态及组织扑救情况，接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向公园森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
2.出现较大火情时，我中心应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。
（三）森林防火物资储备
公园内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用具和森林防火警示牌、标志牌等，要有充足的森林防火宣传资料。
三、森林火灾扑救
（一）火灾扑救分工
火灾扑救过程中前线指挥、火灾扑救等五个小组分工合作。
1.应急处置
2.公园内的居民及巡山护林人员，要见火即报、见火即打，力争把森林山火消灭在萌芽状态。
3.发生一般森林火灾时，由公园股、村就近组织力量扑救。
4.发生重大森林火灾时，应及时将情况上报县森林防火指挥部。
（三）火场清理
森林火灾扑灭后，前线指挥组要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经公园森林防火领导小组批准后方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。
（四）扑火原则
1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火。
3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个扑灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4.在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
四、森林火灾案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案原则上由公园股协同处理，其他森林火灾案件报县森林公安分局立案查处。
五、后期处置
（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施。
（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的股室和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。
（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，我中心根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。
为进一步提高我镇森林防火工作的综合能力，确保全镇森林资源和人民生命财产安全，认真贯彻落实国家、省、市、县森林防火指挥部文件精神，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》、结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
紧紧围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路，及建设“万亩油茶、万亩果业基地”的总目标，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
三、职责任务
指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的.村委会完成扑火救灾任务。
防火办主要职责：
1、及时掌握全镇有关灾情；
2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；
3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；
4、负责处理各有关防火的日常工作；
5、加强值班。
防火办设于林业站，电话号码为：xx
火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。
宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。
治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。
后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置。
扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施，负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。
医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向县、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。
四、强化宣传，落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》、《岳阳县人民政府森林防火禁令》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、全面实行进山许可证制度。各村要利用“刹人情歪风，治婚丧陋习”制订好的村规民约，提倡禁止燃放烟花鞭炮，特别是春节、清明期间禁止携炮上山从事祭祀活动，进一步明确带火源进山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定，加强火源管制。
3、落实村两委干部和护林员“五包、五清”制度，护林员要严格执行巡山制度，并作好巡山记录，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
4、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、护林员及村与户层层签订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
5、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁山炼山；禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，要落实好火灾现场看守清理制度，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1、坚持“三不打、三严禁、一报备”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火、严禁派无组织的村级扑火队伍上山参与森林火灾的扑灭工作。“一报备”︰火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
各村应储备风力灭火机、拖把、砍柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
八、灾后事宜
1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：
一、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述
xx镇位于xx省xx县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止xx年底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。
三、森林防火期
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统
（一）森林防火工作原则
1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
（二）森林防火组织机构
xx镇森林防火领导小组：
森林防火办公室设在镇经济综合服务站，由雷建宏同志兼任办公室主任。负责防火信息的接受，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间通知xx镇森林防火领导小组主要负责人。
五、森林火灾预防
（一）强化宣传教育
镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，也可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。
（二）加强队伍建设
1、护林队伍建设。xx镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。
2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急队伍，各村也要成立（10-15）人的.森林防火抢险队。要按照要求，做到组织、机具、通讯、车辆的
落实，在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小时坚守岗位，对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。
（三）严格火源管理，消除火险隐患
1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。
３、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。
六、火情报告及接警程序
1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立即向森林防火办公室报告。
2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。
3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。
4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告，并按领导指示进行调度上报。
七、应急措施
一旦发生森林火灾，xx镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学，确保人员和其他财产的安全，减少损失。
1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领导报告，同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。
2、xx镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救工作，组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领导小组主要领导汇报火情。
3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一起出发，及时赶到火场组织护林员进行扑救。
4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按照xx镇森林防火领导小组的命令，按编队到达火场，组织护林员控制火势的蔓延。森林防火办公室通知机关其他人员（妇女、儿童除外）及时赶往火场参加扑救，并联系各村的扑火队伍进行支援。
5、扑火人员必须带齐装备集合，机关应急队人员接到通知后，在机关大院10分钟内集合完毕，立即赶到火灾现场第一时间进行扑火。
6、扑火人员要注意安全，服从指挥，不得耽误，不得临阵逃脱，不得擅自主张实施扑救。
八、火场清理及善后工作
1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向森林防火办公室报告，同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为1天，经镇森林防火办公室同意留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
预防火灾应急预案火灾事故预防的原则是安全第一，预防为主，在火灾严重威胁着人的生命和单位或个人财产时，要本着人的生命安全是第一位的，必须做到优先救人和保证抢险救灾及灭火人员自身人身安全。
为了有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，避免和减少火灾损失，根据x森防指x号文件的精神要求，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指挥组织机构主要职责为：
镇森林防火指挥部办公室接到发生森林火灾事故的报告时应做到：
1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告县森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。
2、提出“处理扑救方案”的建议，按需要启动预案。
指挥长应做到：
1、接到火情后，立即组织森林防火指挥部成员分头带领扑救人员赶赴火灾现场开展扑救火工作。
2、掌握救灾情况「包括指挥员、扑火队伍、参加人员、扑救措施、火情发展趋势等」调度指挥救火工作。
3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。
二、应急预案级别按发生火灾的程度来划分为初级预案:
紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：
初级预案：一般森林火灾，面积15亩以内
紧急预案：较大森林火灾，面积15亩一150亩
危急预案：重大森林火灾，面积150亩以上
三、预案的启动方式
「一」初级预案的启动
1、启动方式：报告镇副指挥长或指挥长，向发生火灾村发布启动预案命令。
2、启动人员：
「1」镇森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
「2」各部门、所在村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
「3」所在村扑火队伍到岗到位，邻近村应急分队聚集待令。
「二」紧急预案的启动
1、启动方式：报告镇指挥长，必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由指挥长向所在村及邻近村主要领导发布启动紧急预案的命令。
2、启动人员
「1」镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
「2」各部门、所在村及邻近村的扑火人员全部到岗到位。
「3」镇应急队扑火人员到调度聚集待令。
「三」危急预案的启动
1、启动方式：必须在5分钟之内，由镇指挥长电话报告县森林防
各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全镇人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。
2、启动人员
「1」镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
「2」镇扑火队伍到岗到位、镇民兵应急分队到岗到位。
「3」以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。
「4」按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。
四、扑火队伍的组成及调用
1、镇森林防火指挥部成立50人的防火应急队。
2、各村组建的扑火队。
3、镇民兵应急分队。
4、扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材。
5、调用镇森林防火指挥部应急队、镇民兵应急分队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在15分钟内到岗到位。属本镇范围内的一般在半小时内到岗到位。
6、镇、村应急队每年进行演练，集中开会培训，演练的组织由镇政府负责。
五、火灾应急预案的结束及善后处理危急
紧急森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由镇指挥部报县指挥部适时宣布应急响应结束，恢复正常森林消防工作秩序。
1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，镇派出所配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人作出责任追究与处理，所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第四十四条规定执行。
4、善后处理工作由政府负责。根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。
5、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
6、由镇林业部门牵头，加强对干部群众森林防火知识的.宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户代会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。
六、预案的管理和调整
1、实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会商结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。
七、经费预算与奖惩
1、将森林防火的经费预算纳入本级预算，确保森林防火的各项工作能付诸实施。
2、做好防火台帐，对每次进行的防（扑）火工作做好小结，对森林防火工作中表现突出的个人或单位进行表彰奖励。对工作怠慢或失职行为进行处理。
一、总则
为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。
（一）编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》，以及相关文件、规定制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于宁墩镇境内发生的森林火灾的应急工作。
（三）森林火灾处置原则
1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇、村主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；镇护林防火领导组统一组织指挥扑救本行政区域内发生的森林火灾。
2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火和“三不打”的要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。
3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。
4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、组织机构和职责
在镇党委、政府统一领导下，设立森林林防火领导组，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇长担任森林防火领导组组长，分管镇长担任副组长，镇各部门及有关机构主要负责人担任领导组成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。各村负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。
（一）发生森林火灾时，护林防火领导组职责：
1、及时调集镇专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑火；
2、组织相关群众扑火力量参加扑火；
3、向上级护林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨乡（镇），除奋力扑救外，由护林防火领导组有关负责人请示镇领导同意，电报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；
4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；
5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；
6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。
（二）一般森林火灾发生时，由护林防火领导组指挥辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报市护林防火指挥部进行处理。
1、火场跨县、乡（镇）街道办事处的行政界线的；
2、造成人员重伤、死亡事故的；
3、森林火灾过火面积10公顷或延烧3小时尚未扑灭明火的；
4、威胁重要设施、居民区的；
三、保障措施
（一）人员保障。镇护林防火领导组建立镇护林防火突击队、村级义务扑火队，形成“招之能来、来之能战”的森林防火扑救体系。
1、镇护林防火突击队。由镇年轻干部和林业站人员组成，共30人。镇护林防火突击队装备有：国产灭火机2台，二号工具（拖把）50把，砍刀30把，铁锹10把，防火服30套。
2、村级义务扑火队。各村要成立由村支部书记和村委会主任带队的20—30人的扑火应急队（义务扑火队），每人配备1把砍刀和二号工具。镇护林防火领导组负责指导森林防、扑火知识培训。
（二）通信保障。镇护林防火领导组要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；在防火期内镇护林防火突击队队员必须保持通讯畅通。
（三）物资保障。镇护林防火领导组应安排储备一定数量的扑火工具，发生森林火灾时，分发给扑火人员。同时镇护林防火领导组应组织做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备，以应急需。
四、森林火灾信息处理
火情由镇森林防火领导组办公室按照日报、月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室和市林业局。镇森林防火领导组办公室接到火警后，第一时间向政府分管林业的副镇长报告，同时通知相关村委会和林业站，再向镇长报告，再报告市防火指挥部、市政府，严禁越级报、多头报、冒报、迟报、漏报。要将森林火警报警电话「」广泛印发到各村、各重点林区。
村森林防火指挥部必须不分地域、不分类别、不论任何情况，做到有火必报。干部、群众一旦发现有火情，必须立即向镇森林防火领导组办公室报告（电话：xxxxxx」。对在30分钟时间内扑灭的火情，可先用电话报告发生的时间、地点、林地林木和其他财产损失情况，起火原因等，并在24小时内书面报镇森林防火领导组办公室；对正在燃烧的火情，由镇森林防火领导组组织人员立即赶赴现场扑灭，火场确定专人每隔20分钟向镇森林防火领导组办公室报告一次现场火情及扑救情况。
五、扑火队伍的组织调度
森林火灾发生后，镇护林防火领导组接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇护林防火突击队投入扑火。
1、火情发生所在村义务扑火队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。
2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗。
六、火场指挥
发生森林火灾时，下列情况下设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。
1、凡森林火灾燃烧2小时仍未扑灭的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部。
2、森林火灾延烧3小时仍未扑灭明火的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府立后方指挥部。
火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：
1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。
2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。
3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。
4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，直至达到无明火、无青烟、无焦味的.“三无”标准。并留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。
七、火灾扑救方法
（一）现场火势弱、植被少的火灾扑救
1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。
2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。
（二）火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救
1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。
2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。
（三）在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。
1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。
2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。
采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。
在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。
1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。
2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。
八、火灾善后工作
在完成森林火灾扑救后，镇护林防火领导组办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；提出扑火奖惩建议。
火灾扑灭后，所在村应加强对火烧林木的管理管护，防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生，并履行采伐审批手续后，方可采伐更新。
根据县森林消防指挥部《处理森林火灾事故预案》的指示精神，结合我镇实际情况和森林火灾发生规律，制订本预案：
一、凡发生森林火警，都应按照行政村委或起火单位直接处理。发生下列森林火灾事故，由镇森林消防领导小组组织有关部门进行处理。
1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小时仍未得到控制或受害面积在五亩以上的森林火警火灾。
2、发生在镇界、县界边线上的`森林火灾。
3、造成人身伤亡的森林火灾。
4、需要镇支持扑救的森林火灾。
二、扑火领导
1、组织领导
⑴镇森林消防领导小组办公室及党政办公室接到上述森林火灾事故报告后，值班人员应立即向镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导报告。
⑵镇森林消防领导小组办公室根据镇森林消防领导小组组长及镇政府主要领导的批示，立即向有关镇、村通报情况，做好应急准备，部署紧急措施。
⑶镇森林消防领导小组依据火灾情况，必要时，立即组织镇森林消防扑火队、派出所及镇属部门，迅速赶赴现场，帮助起火单位做好扑救工作，负责向现场提供后勤支持，及时向上一级有关部门及有关单位做好联系工作。
2、扑救原则
根据火势状况，扑救山火要掌握：⑴以发动就近群众扑救为主，采用人海战术方针，实行直接扑火；⑵必要时可采取“牺牲局部、保存全局”的战略，采用开辟防火隔离带，阻止山火蔓延；⑶山火扑灭后，一定要留守现场，以防死灰复燃。
3、扑火力量
发生火警、火灾后，各村委要迅速组织群众上山扑救，同时镇政府和镇森林消防领导小组可指令派出所、镇森林消防义务扑火队参加扑救。
4、通讯联络
镇政府、镇森林消防领导小组要与各村村委及有关部门紧密配合，依靠现代化通讯设备，保证火场与各单位和通讯联系，白天联系电话：xxxxx，夜间：xxxxxx。
5、灭火工具
镇配有一定的灭火工具，由镇森林消防指挥所负责保管，以作随时备用，用后按时交还镇森林消防指挥所。
6、后勤保障
一旦发生森林火灾，有关部门要大力调配扑火所有用的物资，卫生部门要储备必要的药物、器械，企业要及时提供运输工具，供电、邮电都要予以支援。
7、火案查处
一般火警由村委调查处理，较大的火警及一般火灾，由派出所、林业等协同村委查处，较大的火灾报县林业公安查处。
8、善后处理
对受灾农户要及时帮助恢复生产，搞好绿化造林及开发林业。
对扑救致伤人员要做好善后医疗工作，想尽办法给予提早恢复健康。
9、宣传报道
要组织通讯、广播、文化等单位，对火场进行真实报道，对扑救中的先进单位和先进人物要采取各种宣传工具进行宣传，对肇事者和火案处理情况，加以必要通报，以达到全社会参加的防火意识。
三、本预案经镇森林消防领导小组讨论通过，由镇有关部门和村委负责落实，组织实施。
一、基本情况：
开发区（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接风景优美的西蠡湖及梅梁湖，方圆约11.2平方公里。辖区内共有山林面积1800亩，其中湖景社区有山林面积xxx0亩，大箕山社区有山林面积50亩，湖景社区有和民政局共建的湖景公墓。开发区（街道）建立了护林防火指挥部，并设立了护林防火办公室（办公室设在经发局），共有专业护林员14名，义务扑救队员55名。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系。
二、森林防火扑火的有利条件和不利因数
1、有利条件。
开发区（街道）、社区两级建立了一个比较完整的森林防火指挥机构，开发区（街道）指挥部街道主任任总指挥，各社区护林防火领导小组社区主任任组长。湖景社区与驻地武警8723部队建立了长期友好合作关系，林区离部队驻地乂比较近。
2、不利因数。
一是于连年封山，杂草灌木丛生，地面枯枝落叶日积月累逐年加厚，可燃物增多，火险隐患大；
二是湖景社区基康里、孙家湾拆迁，已无人居住，护林员都居住在安置小区，离山林防火地较远，加上部队封住了路口，巡查人员进出难；
三是沿山有学校、部队、靶场、公墓；四是殡葬整治后沿山世居居民上山扫墓等等。这些因素给山林防火工作带来了较大难度。
三、主要护林防火措施
1、开发区（街道）与社区签订护林防火责任状。社区与护林员签订了责任状，与林区企业单位签订山林防火告知书，责任落实到位。
2、充实调整责任性强、身体健康的专职护林员组成护林防火队伍。
3、加强维护保养，确保GP驴林防火实时监测系统正常运行，确保护林员到岗到位。
4、护林防火重点道口及重点区域设置了8台自动语音播报器，加强宣传，提醒入山人员，山路增设醒目的防火标语牌等。
5、湖景社区、大箕山社区共配置了：新增了灭火弹30箱、消防服5套、水枪3支，同时配备了铁铲20把和水桶20只等防火物资。
6、湖景社区、大箕山社区分别组建了20人和15人的社区物业保安组成的半专业山火扑救队伍。湖景公墓配备了20人的义务扑救队伍。
四、森林火灾的扑救预案
1、区内主要扑救力量：区勤新专业森林消防队，武警8723部队共建连队，主要负责扑灭山火。
2、扑救补充力量：两个社区的半专业扑救队伍（35人）及湖景公墓义务扑救队伍（20人），主要负责活理火场余火，防止死灰复燃。
根据“以人为本、预防为主，积极消灭”的防火方针，对一般森林火情，应立足于本开发区（街道）、社区及公墓。发现火情及时上报开发区（街道）、区农林局护林防火指挥部，同时组织义务扑救队员携带灭火弹、水桶、水枪等物资把火灾扑灭在初始阶段，并开发区（街道）防火指挥部负责处理有关事宜。
3、扑救指挥人员情况：
指挥：
第一副指挥：
副指挥：
成员：
五、扑救指挥部分组与职责
1、扑救组：负责山火现场的`扑救工作，根据风力风向的变化，火灾现场的地形、地势等情况实施扑救，与山下组保持沟通，建议调集有关力量等。
2、通讯组：负责火灾现场和各级指挥机构的通讯联络，保证总指挥的各项指令畅通无阻。
3、后勤组：负责扑救人员扑火工具、装备、油料、等物资保障供应。
4、医疗救护组：社区卫生中心及就近医院负责对受伤人员就地急救和护送。
5、火案查处组：负责火场调查，及时查明起火原因和损失情况，对火灾肇事者和责任者，依法作出处理，并将结果上报区护林防火指挥部。
六、联合扑救处理程序和力量调集
开发区（街道）防火指挥部接到任何一处山林火灾的报告，应根据火情立即派员奔赴现场，有部分工作人员留守值班，进行监听，并与火场联系，开发区（街道）指挥部和有关社区必须有人员在火场第一线，以便及时准确向现场指挥长和区护林防火指挥部汇报情况，负责人决定是否采用预案扑救，以后工作人员接上级精神用电话通知消防队伍，同时将火情及调集灭火力量报告值班室，并与区护林防火指挥部保持不问断联系，及时掌握火情变化，适时调集力量、调拨救火物资。
七、火灾的'调查、统计和善后工作
根据森林防火条例和国家森林防火总指挥部、林业部《关于划分森林消防监督职责范围的通知》精神进行火灾的调查和统计。公安分局消防股牵头，会同区、开发区（街道）职能部门组织调查组，对起火的时间、地点、原因、肇事者姓名、单位及森林过火面积、烧死、烧伤树木情况、扑救情况、物资消耗、及其他经济损失，人身伤亡和对自然生态环境的影响等，进行详细的调查，经区护林防火指挥部审查后记入档案，统计工作按森林防火条例第二十九、三十条有关规定进行。
八、防火物资库物资配备情况
消防服5套、灭火弹1000只，灭火水枪6支，水桶20只，扫把20把，铁铲20把，风力灭火机5台，强光手电2台。
为了妥善处置森林火灾事故，及时、有效地组织扑救森林火灾，确保森林资源和人民生命财产的安全，最大限度地减少损失，根据国务院《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》，结合本县实际，制定本预案，会同县森林火灾事故应急处置预案。
一、预案的启动
（一）一般森林火灾按行政区域实行属地管理，在乡镇领导下，由乡镇森林防火指挥所按照本乡镇森林火灾处置预案进行处置。
（二）县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）接到森林火灾报告后，凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经县挥部指挥长或副指挥长批准，启动本预案：
1．火场跨越省、市、县（市、区）行政区域交界地段的森林火灾；
２．正在燃烧且受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；
３．林业科研单位、风景名胜区和自然保护区发生的森林火灾；
４．严重威胁村庄、居民区、国家重要设施、易燃易爆仓库等重要设施的森林火灾；
５．连续燃烧4小时且尚未扑灭的森林火灾；
６．发生扑救人员死亡或重伤的.森林火灾；
７．其它需要县里支援扑救的森林火灾。
二、报告程序
（一）县级、乡镇、村森林防火组织必须层层制订森林火灾报告制度，公布报警电话。
（二）乡镇森林防火值班人员接到森林火情警报，应立即向乡镇政府领导和县森林防火指挥部办公室报告。
（三）林火报告基本内容:
1．地点：县（市、区）、乡（镇）、村、小地名；
2．起火时间、燃烧时间、起火原因；
3．林地植被状况；
4．现场风向、风速；
5．现场指挥人员和扑救力量、状况。
三、处置程序
（一）值班人员接到森林火情警报后，必须立即向乡镇政府领导和县森林防火指挥部办公室报告，以最快的.速度组织群众和扑火队伍进行扑救；
（二）值班人员要认真详细地做好火情的登记工作，及时掌握火情动态；
（三）各乡镇应根据火情动态，按当地森林火灾应急处置预案，及时调派扑救力量，统一组织和指挥扑救森林火灾；
（四）县防火办接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，应立即向县防火办副主任、主任，县指挥部副指挥长、指挥长报告，并及时向县委、县政府值班室和市防火办报告；
（五）县防火办值班人员按照县指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的乡镇通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案；
（六）县指挥部或县防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由县防火办向火灾发生地的乡镇下达执行，并确定指挥部领导负责组织实施；
（七）根据火情需要，县指挥部指挥长、副指挥长、县防火办主任应亲自或指派指挥部其它成员赴火场督查。必要时，经县指挥部指挥长批准，成立县指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作；
（八）重特大或影响较大的森林火灾事故发生后，县指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向县长办公会议或县政府常务会议汇报，由会议作出处理决定，范文《会同县森林火灾事故应急处置预案》。同时应及时将调查和处理情况报市指挥部和市防火办。
四、预案的实施
（一）组织指挥。接到第一条第（二）款所列的森林火灾事故报告后，县指挥部必须有一位副指挥以上领导在县防火办坐镇指挥，县防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从县指挥部成员单位抽调人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促地方处理火灾事故。同时，应设立以下两个指挥中心：
1．现场指挥中心。由县有关领导和指挥部成员及乡镇政府主要领导组成；
2．县指挥联络中心。设在县森林防火指挥部办公室，由县领导和指挥部成员组成，负责与现场指挥中心联络，及时掌握火情动态，负责上传下达及后勤支援保障。
（二）扑救原则。既要实施有效扑救，又要避免人员伤亡。根据不同的火情动态，采取相应的扑救原则：
1．加强现场指挥，确保扑救人员人身安全；
2．采取“牺牲局部、保护整体”的战略，利用自然地形，开辟防火隔离带，防止林火蔓延；
3．林火扑灭后，必须留足人员看守火场，防止死灰复燃。
（三）扑救力量。以专业、半专业扑火队为主，专群结合、军警民联动，分三个梯队做好扑救准备：
第一梯队为乡（镇）、街道办事处、村组建的义务森林消防队、民兵应急小分队及当地群众，作为森林火灾主要扑救力量。
第二梯队为县级半专业森林消防队和森林公安，由县级指挥部调动，并组织干部、群众扑救。
第三梯队为驻军、公安、武警、消防及县级半专业森林消防队。县级半专业森林消防队由县指挥部调动，驻军、公安、武警、消防由县指挥部商请支援。
（四）通信联络。县、乡两级森林防火办公室应与有线、无线通讯，主管部门密切配合，运用现代通讯设备，保证火场内外通讯畅通无阻。通讯部门应按照应急通讯的规定办理。
（五）气象服务。县气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报。
（六）交通工具。遇重大森林火灾时，交通部门要协助解决扑救森林火灾的交通运输工具，供扑救林火时使用。
（七）扑火工具。县指挥部森林消防物资储备库应储备能提供200名以上扑火队员同时使用的扑火工具；各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能提供50名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时，县级指挥部有权紧急调用各乡镇指挥所的森林消防物资储备。
（八）后勤保障。遇到重大森林火灾时，由县政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门和单位应为灭火后勤保障工作提供方便。卫生部门和医疗单位要组织火场医疗队，负责火场救护工作及重伤员的运送和救治。
（九）秩序维持。公安机关要做好火场交通畅通、灾民安全等工作。
（十）森林火灾案件的查处。对重大森林火灾案件的查处，由县级公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法查处肇事者和责任者，并将处理结果及时上报市防火办。
（十一）宣传报道。对在扑救森林火灾中出现的先进事迹、先进人物，宣传部门要及时报导，对典型火灾案例要公开曝光。新闻单位在报道森林火灾事故时，要将有关新闻稿件等材料报县防火办严格审查后再作报道。
五、善后处理
对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置，对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等，公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。
一、组织落实，建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，xxx为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：xxxxxx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。
二、分片负责，明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚————村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。
三、落实扑救队伍，备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的.统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。
2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。
3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。
四、扑火预案，抢险措施
1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。
一、全镇森林防火面临的形势
（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。
（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。
（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。
（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。
二、组织机构
镇政府森林防火领导组成员名单
组长：
副组长：
成员：
镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。
镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。
三、主要职责
（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。
（二）各小组人员组成和主要职责：
1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的.部署工作。
2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。
四、预警预防
1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度，确保通信畅通。
2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。
3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。
4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。
五、信息报送
1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。
2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。
六、应急处置
（一）处置程序
1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。
2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。
3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。
（二）火线扑救
1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；
2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。
3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。
4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。
（三）余火看守
明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的`火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。
（四）后勤保障
1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。
2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。
七、响应结束
1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。
2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。
3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。
随着清明节的到来，祭祀扫墓和春耕生产将形成新一轮的野外用火高峰。为切实加强清明期间的森林防火工作，预防森林火灾的发生，结合我镇实际，特制订xx镇20xx年清明节期间的森林防火工作预案。具体预案如下：
一、强化组织领导，责任落实到位
为确保森林防火各项工作落到实处，成立森林防火领导小组，建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的森林防火指挥领导小组。
组长：xx
第一副组长：xx
副组长：xx
成员：其他镇班子成员，镇武装部、党政办、防火办、半专业消防队负责人。
二、明确职责分工，确保森防安全
（一）镇级
1、防火办：做好防火宣传工作。要印制森林防火宣传材料，分发到村进行宣传；在各主要路口挂森林防火宣传横幅或固定宣传牌。
2、党政办：做好组织人员、调度车辆、后勤保障。
3、驻村干部：各驻村干部做好驻村的'森林防火宣传及扑救。
4、武装部：组织基干民兵扑救火灾。
5、其他干部：镇干部要根据安排，在清明节前后严阵以待，确保在岗在位；期间发生火警时由带班领导负责处理，组织力量，带领镇干部赶赴火场扑救，同时通知镇森林消防队前往扑火，并向书记、镇长报告。
（二）村级
1、清明节期间村两委成员要全部值班，在岗在位，不得请假。各村要把清明节期间的值班人员、巡逻队成员、包山头包路口人员名单及联系电话上报镇政府办公室，保证24小时有人值班，确保通讯畅通。
2、4月1日前各村将村两委成员包坟山头、路口的名单固定下来，在清明节期间，各主要进山路口、山头都要有村领导、值班人员进行站岗放哨，发放宣传材料，做好宣传工作，禁止火源进山。各村护林防火员要统一戴森林防火标志进山巡逻，对重点地段进行监护，各村应在清明节前后增加护林防火宣传人员，做到晴天各自然村鸣锣警示，有条件的村开放广播进行宣传，加强宣传力度和防范措施，做到“守责、尽责、负责”三落实。
3、4月1日至10日各村组织进行巡逻，巡逻队由村干部、镇驻村工作组等组成，对野外违章用火人员管严、管实。加强村内“五类人员”的监管。
（三）工作组职能
1、清明节期间半专业森林消防队由镇森林防火指挥部直接指挥，安排人员进行巡山，出现火情将第一时间赶到现场进行扑火。
2、从4月1日至10日，分5个组（具体名单附后），在竹山底路口、团黄路口等路口进行设卡，做好对上山人员的森林防火宣传及上山用火情况检查。4月5日做到全员上岗。
3、镇森林防火办督促护林防火员的工作到位及巡山情况，对部分违规用火顽固人员要进行依法处理。
4、镇环卫所、城管队成员在镇级集中待命。
三、落实工作督查，信息及时反馈
1、各村护林防火员每天必须在下午5点前向所属村支书汇报当天巡查情况。
2、镇半专业森林消防队每天必须到各村了解森林防火巡查情况，并向领导汇报。
3、各下村干部必须在每天下午5:30前向办公室汇报各村巡查情况。
4、一遇火灾，镇、村巡山员必须立即向办公室汇报，办公室必须立即向值班领导、分管领导报告。
为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况，特制定本项预案。
一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则
1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校周边的各种森林火灾隐患。
2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。
3.早报告。要求严格执行森林火灾安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。
4.早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现森林火灾事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。
二、组织机构
机构设置
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和森林火灾人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。
三、应急处理措施
1.灭火组迅速组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救。
2.通讯联络组根据火势如需报警立即用电话或手机报告森林火灾中心（电话119），报告内容包括：学校名称、详细地址、联系电话、报警人及现场火情。
3.联络组在向学校、中心校领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。
4.疏散组组织师生迅速有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，教师扑救要在确保人员安全的情况下进行。
5.救护组第一时间立即抢救受伤人员，在消防车到来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行初期灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。
6.领导小组成员，对校园起火原因及财产损失情况进行细致的调查，记录在案，写出书面报告向上级部门汇报。
四、相关责任
1.领导小组组长不在的情况，应由副组长（或现场最高行政职务）任现场总指挥。
2.相关人员不在场，由现场总指挥临时指派。火灾事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮；危急情况下，可自行处理后再报告。
3.学校其他教职工在火灾事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是玩忽职守的有关人员，必须予以严肃处理。
4.凡接到重特大火灾事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的法律责任。
5.接报处理。接到重特大火灾事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及火灾事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。
6.现场保护。事件发生后，现场教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的.保护，防止与重特大火灾事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证等。
7.报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断。
1、总则
1.1编制目的
为健全我省森林火灾应急救援工作机制，高效有序开展森林火灾应对工作，最大限度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，编制本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《河南省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》等。
1.3适用范围
本省行政区域内发生的森林火灾应对工作。
1.4指导思想和工作原则
全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作安排，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“统一领导、分工协作，属地为主、分级负责，专群结合、军地联动，以人为本、科学扑救”的原则。森林火灾发生后，各级政府、有关部门立即按照职责分工和相关预案开展应对工作。
1.5灾害分级
按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。
1.6响应分级
省级应急响应一般由高到低分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。森林火灾发生后，依据响应条件，启动相应等级的应急响应。
2、主要任务
2.1组织扑火行动
根据火情、地形、地势和队伍、物资准备情况，制定扑火方案，组织扑火队伍开展森林火灾扑救工作。
2.2转移疏散人员
解救、转移、疏散受威胁群众，及时进行妥善安置和必要的医疗救治。
2.3保护重要目标
保护民生和重要军事目标以及重大危险源安全。
2.4转移重要物资
组织抢救、运送、转移重要物资。
2.5维护社会稳定
加强火灾发生地社会治安管理，严密防范、严厉打击违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逻，维护社会秩序稳定。
3、组织指挥体系及职责
全省森林防灭火指挥体系由省、市、县三级森林防灭火指挥部及其办公室组成。
3.1省森林防灭火指挥部组成及职责
3.1.1省森林防灭火指挥部组成
设指挥长1名，由省政府负责常务工作的副省长担任；副指挥长若干名，由分管副省长、省军区副司令员、省政府副秘书长和省应急厅、林业局、消防救援总队主要负责人及省公安厅负责人担任；秘书长2名，由省应急厅、林业局分管负责人担任。
成员：省发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、广电局、河南日报报业集团、省粮食和储备局、林业局、气象局、省军区战备建设局、武警河南省总队、省消防救援总队、机场集团、中国铁路郑州局集团有限公司、省通信管理局、电力公司负责人。
省森林防灭火指挥部下设办公室，设在省应急厅，承担省森林防灭火指挥部日常工作。
3.1.2省森林防灭火指挥部职责
省森林防灭火指挥部负责组织、指导、协调全省森林防灭火工作，拟订有关政策和制度，组织制修订《河南省森林火灾应急预案》，及时掌握全省火险形势、处置进展情况，组织、指导森林火灾应急救援，开展有关协调工作。
3.2省级森林火灾应急响应组织
3.2.1前方指挥部
省森林防灭火指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，成立省级前方指挥部，组织、指挥、协调火灾现场应急处置工作。前方指挥部指挥长由省委、省政府指定的负责同志担任，副指挥长由省有关部门负责人及火灾发生地市级政府主要负责人担任；组织成立综合协调组、扑救指挥组、专家支持组、气象服务组、人员安置组、后勤保障组、治安保卫组、宣传报道组等8个工作组。根据火场情况，可调整工作组的设立、组成单位及职责。
3.2.2后方指挥部
省森林防灭火指挥部启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，同时成立后方指挥部，由省政府指定的负责同志及省应急厅、林业局、气象局、自然资源厅、粮食和储备局、财政厅等部门负责人组成，负责研判事件发展趋势并提出处置意见，为现场救援提供服务和保障；应前方指挥部要求，及时调度救援队伍、装备、物资、专家等；做好信息收集上报工作。
3.3扑救指挥
发生特别重大、重大森林火灾，原则上由省森林防灭火指挥部负责应对。发生较大、一般森林火灾，分别由市级和县级森林防灭火指挥部负责应对，省森林防灭火指挥部视情派出工作组指导火灾扑救工作。森林火灾涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级森林防灭火指挥部负责，或者由各有关行政区域的上一级森林防灭火指挥部共同负责应对。
本预案启动后，救援力量按照省森林防灭火指挥部统一调度指令到达抢险救援现场，接受省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥。军队支援力量的调动、指挥按照中央军委有关规定执行。火灾发生地市、县级政府设立应急救援现场指挥部，履行应急救援属地责任，在省森林防灭火指挥部前方指挥部统一指挥下，组织有关部门，调动救援力量，落实各项部署、指令和工作措施。
4、预警和信息报告
4.1预警
4.1.1预警分级
根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
4.1.2预警发布
各级应急、林业和气象部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过突发事件预警信息发布系统和广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等多种方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所和警报盲区，要采取有针对性的通知方式。省森林防灭火指挥部办公室在必要时对市级森林防灭火指挥部发布预警信息提出工作要求。
4.1.3预警响应
当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上政府及其有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化，各级森林防灭火指挥部办公室要严格落实24小时值班、领导带班制度；各视频监控站（点）、防火瞭望台、检查站和护林员要加强森林防火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，做好物资调拨准备；专业、半专业森林消防队视情靠前驻防。
当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，主要负责同志要亲自带队检查督导重点地区、重点部位，各级森林防灭火指挥部办公室及有关部门要进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，增加预警信息播报频度，做好物资调拨准备；各级各类森林消防队伍进入待命状态，专业、半专业森林消防队和国家综合性消防救援队伍视情对力量部署进行调整、靠前驻防。
各级森林防灭火指挥部视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。
4.2信息报告
各级森林防灭火指挥部要及时、准确、逐级规范报告森林火灾信息，及时向受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防灭火指挥部通报森林火灾信息。对以下森林火灾信息，市级森林防灭火指挥部要立即报告省森林防灭火指挥部，省森林防灭火指挥部按照相关规定报告省委、省政府和国家森林草原防灭火指挥部：
（1）省界、省辖市（济源示范区）界附近的森林火灾。
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾。
（3）威胁居民区和重要设施的森林火灾。
（4）发生在原始林区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、旅游景区及其他重点林区的森林火灾。
（5）可能危及重要设施或者12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
（6）需要省政府组织扑救的森林火灾。
5、应急响应
森林火灾发生后，当地政府要立即采取措施，组织开展应急救援处置工作。省森林防灭火指挥部组织火情会商，根据灾害的紧急程度、发展态势和造成的危害程度，确定应急响应等级。应急响应启动后，可视火情发展态势，适时调整响应等级。
5.1Ⅳ级响应
5.1.1启动条件
（1）造成1—2人死亡或者3—9人重伤，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
（2）发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
（4）危险性较大、24小时尚未得到有效控制的森林火灾。
（5）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。
符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部秘书长宣布启动Ⅳ级响应。
5.1.2响应措施
（1）进入应急状态，及时调度火情信息，研判火情发展态势。
（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻地区派出专业、半专业森林消防队支援。通知国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍、民兵应急分队做好增援准备。
（3）视情发布高森林火险预警信息。
5.2Ⅲ级响应
5.2.1启动条件
（1）达到较大等级且48小时尚未得到有效控制的森林火灾。
（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。
（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、18小时尚未扑灭明火的森林火灾。
符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。
5.2.2响应措施
在Ⅳ级响应的基础上，采取以下应急措施：
（1）省森林防灭火指挥部派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
（2）调派跨区增援扑火力量和国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍、民兵应急分队及省森林航空消防飞机参加火灾扑救。
（3）省气象局提供火场天气实况服务，择机实施人工增雨（雪）作业。
5.3Ⅱ级响应
5.3.1启动条件
（1）森林火灾达到重大等级。
（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未得到有效控制的森林火灾。
（3）发生在森林火灾高风险区、危险性较大、36小时尚未扑灭明火的森林火灾。
符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部指挥长或者副指挥长宣布启动Ⅱ级应急响应。
5.3.2响应措施
在Ⅲ级响应的基础上，采取以下应急措施：
（1）省森林防灭火指挥部领导带领相关成员单位负责人赶赴火场，成立前方指挥部，组织开展火灾扑救工作。
（2）省森林防灭火指挥部成立后方指挥部，负责研判事件发展趋势并提出处置意见，为现场救援提供服务和保障。
（3）按照跨区支援扑火方案，增派专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍增援，协调当地驻军、武警部队参加火灾扑救工作。
（4）配合国家火场工作组开展相应工作。
5.4Ⅰ级响应
5.4.1启动条件
（1）森林火灾达到特别重大等级。
（2）发生在敏感时段、敏感地区或者森林火灾高风险区。
（3）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大。
（4）本省没有能力和条件有效控制火场蔓延的森林火灾。
符合上述条件之一时，经省森林防灭火指挥部办公室分析评估认定灾情达到启动标准的'，向省森林防灭火指挥部提出建议，由省森林防灭火指挥部指挥长宣布启动I级应急响应。必要时，省政府可直接决定启动Ⅰ级响应。
5.4.2响应措施
在Ⅱ级响应的基础上，采取以下应急措施：
（1）省森林防灭火指挥部指挥长带领副指挥长和相关成员单位负责人赶赴火场，成立前方指挥部，组织开展扑救工作。
（2）根据实际需要，请求国家调派专业力量和飞机跨省区域支援，并统一安排部署增援队伍的火灾扑救任务。
（3）加强领导，统一指挥，及时决定火灾扑救的其他重大事项。
（4）配合国家火场工作组开展相应工作。
5.5启动条件调整
根据森林火灾发生的地点、时段，森林资源损失程度，经济、社会影响程度，启动应急响应的标准可酌情调整。
6、应急处置
森林火灾发生后，各有关地方和部门要根据工作需要，组织采取应急处置措施。
6.1扑救火灾
森林火灾发生后，由林业部门负责火情前期处理，火灾发生地森林防灭火指挥部立即就近组织地方专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段；必要时组织协调民兵、当地驻军和武警部队等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与火灾扑救；动员林区职工、机关干部、当地群众等力量协助做好火灾扑救工作，但不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加火灾扑救的人员参加。各扑火力量服从前方指挥部的统一调度指挥，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进路线、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。
6.2转移安置
当居民点、人员密集区、在建工地受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全，保证转移群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处和有必要的医疗救治。
6.3救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出医疗卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。
6.4保护重要目标
当林区和靠近林缘的重要民用设施、军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物、重大危险源和自然保护区、风景名胜区、原始森林等高保护价值森林受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，在专业人员指导下，在确保扑火人员安全的前提下消除威胁，保护目标安全。
6.5维护社会治安
加强受森林火灾影响区域的社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资及传播谣言、阻碍救援等违法犯罪行为。
6.6发布信息
通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博、微信公众号等多种途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究等情况。新闻单位到火灾现场采访需征得前方指挥部的批准，在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。各级森林防灭火指挥部要加强对网络媒体和移动新媒体信息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的舆论氛围。
6.7火场清理
森林火灾明火被扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。前线指挥部组织检查验收，确认无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。
6.8应急处置结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
6.9善后处置
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府、有关部门按照国家、省相关规定给予医疗救治、抚恤、褒扬。
7、后期处置
7.1火场看守
森林火灾明火被扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。
7.2火灾评估
各级森林防灭火指挥部办公室按照有关规定，组织有关部门对森林火灾发生原因、过火面积、受害面积、蓄积、人员伤亡和经济损失等情况进行调查评估；组织对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。
7.3约谈整改
对因森林防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的地方，省森林防灭火指挥部及其成员单位要及时约谈相关市级政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。
7.4工作总结
各级森林防灭火指挥部要及时分析火灾发生的原因和总结经验教训，提出改进措施。重特大森林火灾扑救工作结束后，省森林防灭火指挥部要向省政府报送火灾扑救工作总结。
7.5表彰与责任追究
根据国家、省有关规定，对在森林防灭火工作中作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。在扑火工作中牺牲的人员符合评定烈士条件的，按照有关规定办理。
8、应急保障
8.1制度保障
8.1.1工作会商制度
（1）火情会商制度。省森林防灭火指挥部办公室负责组织应急、林业、气象、消防救援等部门和单位，不定期开展火情会商，为扑火指挥决策提供依据。
（2）扑火方案会商制度。省森林防灭火指挥部办公室负责组织应急、林业、气象等部门人员和扑火专家，分析会商扑救方案，为扑火指挥提供技术保障。
（3）重大决策会商制度。省森林防灭火指挥部指挥长、副指挥长组织有关成员，对重大问题进行会商决策，统一调度指挥。
8.1.2信息共享制度
省森林防灭火指挥部成员单位按照职责分工，发布、共享相关政策、会商结果、工作动态信息。应急响应期间，前方指挥部成员单位共享实时火情和相关基础数据信息，包括火灾预警监测、应急救援、航空救援、早期处理、交通管控、火场气象、森林分布、物资保障、立地条件等信息。
8.1.3森林防灭火工作责任制度
（1）工作责任制。各级政府主要负责人承担森林防灭火工作领导责任，做到组织机构、防火责任、基础设施、工作经费、火灾处置“五到位”。各部门负责职责范围内的森林防灭火工作。林区经营单位在其经营范围内承担森林防灭火主体责任。森林公安队伍任务分工按照“一条不增、一条不减”原则，原职能保持不变。
（2）督导监督机制。省森林防灭火指挥部对全省森林防灭火工作进行全面指导；省森林防灭火指挥部成员单位在履行自身防火职责的同时，按分工对省辖市（济源示范区）的防灭火工作进行督促指导；省森林防灭火指挥部办公室对各省辖市（济源示范区）、各成员单位森林防灭火责任落实、物资储备、值班值守等情况进行督促指导。
（3）工作自查检查制度。各级森林防灭火指挥部组织检查防火措施落实情况，县（市、区）或基层单位开展自查，市级以上森林防灭火指挥部或者主管部门开展核查。
8.1.4森林火灾核查统计报送制度
省森林防灭火指挥部办公室建立森林火灾核查统计报送制度，统计森林火灾发生的基本情况、国民经济和人民生命财产损失情况，由各级森林防灭火指挥部逐级上报。落实新闻发言人制度，森林防灭火信息由省森林防灭火指挥部指定新闻发言人统一发布。
8.1.5森林防火值班制度
进入森林防火紧要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各级森林防灭火指挥部实行24小时值班制度。平时由各级森林防灭火指挥部办公室领导带班，出现重大、特别重大森林火灾时由各级森林防灭火指挥部领导带班。值班人员应做好值班记录，及时了解掌握火情、扑救进展等情况。出现高火险天气时要了解有关重点林区火险等级和工作措施，发生火灾后要主动了解火灾地区范围和人员伤亡情况以及施救情况。
8.2队伍保障
发生森林火灾时，专业森林消防队、国家综合性消防救援队、地方综合应急救援队伍是应急救援的骨干和主力，解放军和武警部队是应急处置与救援的突击力量，半专业森林消防队、社会应急救援队伍是应急处置与救援的辅助力量。
8.2.1国家综合性消防救援队伍
按照国家规定承担重特大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。
8.2.2解放军和武警部队等救援力量
包括解放军和武警部队、预备役部队、民兵应急分队等，必要时由省森林防灭火指挥部协调，按照有关规定参与森林火灾应急救援工作。
8.2.3专业森林消防队
由市、县级政府组建（目前大部分由林业部门管理，少部分由应急部门管理），有较为齐全的硬件设施和扑火机具装备，人员相对固定，防火紧要期集中食宿、实行准军事化管理，做到训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速。
8.2.4半专业森林消防队
由林区县（市、区）政府、乡镇政府（街道办事处）、林场、林区经营单位组建，每年进行一定时间的专业训练，确保有组织、有保障，人员相对集中，具有较好的扑火技能、装备。在森林火灾高风险期集中食宿、实行准军事化管理。
8.2.5地方综合应急救援队伍
由各地政府、国有企业组建，是开展生产安全事故、自然灾害应急救援的专业力量。
8.2.6群众森林消防队伍
以机关、企事业单位干部、职工以及林区居（村）民中的青壮年为主，主要参加火情处置、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。
8.2.7力量编成
森林火灾发生后，按照属地负责、就近调度原则，由火灾发生地政府调度本地应急救援力量开展先期处置。省级森林火灾Ⅰ、Ⅱ级应急响应启动后，省森林防灭火指挥部根据灾情、险情及先期处置情况，研究确定救援力量的编成和规模，必要时协调军队应急救援力量和周边省份应急救援专业力量增援。救援力量调度方案由省森林防灭火指挥部办公室拟定，可参照《河南省森林火灾应急救援力量编成表》。
扑火力量分为三个梯队：第一梯队是火灾发生地专业森林消防队、国家综合性消防救援队伍、地方综合应急救援队伍；第二梯队是火灾发生地半专业森林消防队、民兵应急分队；第三梯队是驻豫解放军和武警部队。行政区域外增援的各类队伍按照上述标准纳入编成。
8.2.8力量调度
（1）下达指令。各牵头部门协调联系救援力量，省森林防灭火指挥部办公室统一下达书面调度指令（《请求调用应急救援力量的函》，《应急救援力量调度指令》），火情紧急时可先通过电话指挥调度，随后补发书面指令。各有关部门要及时将火情信息通报主要救援力量。需要驻豫解放军和武警部队支援扑救的，由省森林防灭火指挥部商省军区、武警河南省总队，按有关规定组织实施。周边省份应急救援专业力量由省应急厅提请应急部协调增援。
（2）快速出动。救援力量接到省森林防灭火指挥部办公室调度指令后，要立即启动应急响应，紧急集结动员，快速做好准备，并将集结情况（包括指挥员、人员、装备、行程路线等信息）报告省森林防灭火指挥部办公室，征得省森林防灭火指挥部办公室同意后立即赶赴救援现场或指定地点。
（3）预置备勤。省森林防灭火指挥部根据森林火灾发展态势，及时调整救援力量部署，下达预备指令，预置备用力量，做好增援准备。
8.3物资资金保障
8.3.1救援资金保障
县级以上政府将森林防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，将森林防灭火经费纳入本级财政预算。省财政按照政策规定安排森林防灭火经费，统筹用于省级森林防灭火应急储备物资购置和各地森林防灭火补助。
8.3.2救援装备保障
省森林防灭火指挥部办公室按照本预案要求，以救援重大、特别重大森林火灾为目标，加强省级森林防灭火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等救援装备。市、县级森林防灭火指挥部根据本地森林防灭火工作需要，建立本级森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具等救援装备。
8.3.3救灾物资保障
省级救灾物资包括帐篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折叠床、救生船、救生衣、应急包、手电筒等，储备在省级救灾物资仓库。
省级救灾物资调用条件。森林火灾发生后，受灾地要先使用本级救灾储备物资，在本级储备物资不能满足救灾需要时，可申请使用省或中央救灾储备物资。申请调拨救灾储备物资应逐级上报，发生重大、特别重大森林火灾时可越级上报。
省级救灾物资调运程序。省应急厅发布物资调度命令，省粮食和储备局负责省级救灾物资调运工作。
应急食品、药品及其他后勤物资、生活物品等，由火灾发生地政府统一组织协调、提供保障。
8.4气象服务保障
省森林防灭火指挥部办公室及时向省气象局通报火场位置、火场范围和火场蔓延趋势等信息。省气象局及时启动应急预案，循环制作火场区域气象专报，制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨（雪）作业。
8.5通信信息保障
发生森林火灾后，通信部门要迅速组织基础电信运营企业调集力量抢修损坏的通信设施，调度应急通信设备，保证通信畅通。在紧急情况下，广电、通信部门要利用广播、电视、手机短信等手段发布群众撤离信息，配合应急救援行动。自然资源部门负责提供火场区域及周围地形、地貌、社区分布、道路、资源等地理信息，为救援决策提供支持。
8.6交通运输保障
增援扑火力量及携行装备的运输以摩托化输送方式为主。在特殊情况下，由省森林防灭火指挥部商请铁路或者民航部门下达输送任务。交通运输部门负责优先保证抢险人员、转移群众、扑火救援物资运输。
8.7医疗卫生保障
卫生健康部门负责对灾区疾病防治工作开展业务技术指导；组织医疗卫生队赴火场实施现场医疗救护，负责灾区卫生防疫工作；必要时，组织、协调现场急救和转诊救治。
8.8治安防护保障
公安部门负责做好火场警戒、交通疏导、治安维护工作，依法严厉打击林区纵火、破坏森林火灾救援行动和工程设施安全行为，保障火灾救援工作顺利开展。
8.9航空消防保障
发生重大、特别重大森林火灾或者经研判火灾较为严重，需要航空消防飞机参与救援的，首先使用驻防的航护飞机；需要跨省调机支援时，由省应急厅向应急部提出申请，经批准后，由南、北方航空护林总站组织实施。所需费用由接受援助省辖市（济源示范区）支付。
9、预案管理
9.1预案编制、修订
本预案由省森林防灭火指挥部办公室负责管理，要组织预案评估，并适时修改完善。有下列情形之一的，要及时修订应急预案：
（1）有关法律、法规、规章、标准或者上位预案中的有关规定发生变化的；
（2）森林防灭火指挥部及其职责发生重大调整的；
（3）面临的风险、应急资源发生重大变化的；
（4）在森林火灾实际应对和应急演练中发现问题需要对应急预案作出重大调整的；
（5）其他需要修订应急预案的情况。
9.2预案培训
各级森林防灭火指挥部统一组织预案培训。培训工作要结合实际，采取多种组织形式，每年森林防火紧要期前至少培训一次。科学合理安排培训内容，增强针对性，提升各级、各部门风险防范意识和应急处置能力。
9.3预案演练
（1）各级森林防灭火指挥部要建立应急演练制度，采取实战演练、桌面推演等方式组织开展应急演练，不断提高应急准备和应急响应能力。
（2）各级专业和综合性救援队伍要根据本地森林火灾风险情况，有针对性地组织开展应急演练。
（3）乡镇（街道）、林场、涉林景区要结合实际组织开展应急演练。
9.4预案实施
本预案自印发之日起实施。《河南省人民政府办公厅关于印发河南省森林火灾应急预案的通知》（豫政办〔20xx〕141号）同时废止。
为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下预案。
一、严格落实防火责任
（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的`森林防火巡查员，并签订责任状。
（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的`森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。
（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山，不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。
（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在0.1‰，特制定如下工作预案。
一、强化责任分工，落实防火责任
（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。
（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃「煤」气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。
（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。
二、突出灾前防范，强化火管控
（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。
（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站「点」，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。
（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃「煤」气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。
三、夯实防火基础，提高扑救能力
（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。
（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建30人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—30人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的`群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。
（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。
（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。
四、加大查处力度，有效震慑犯罪
一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。
五、完善值班制度，严格信息报送
各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。
六、加强督办督查，严格奖惩制度
各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。
为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。
一、组织机构与职责
（一）组织机构
设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。
县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。
各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。
（二）部门职责
1、县农林局
（1）做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。
（2）划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。
（3）组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。
（4）监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。
（5）建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。
（6）评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划；
（7）培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。
（9）组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。
2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。
3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。
4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。
5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。
6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。
7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。
二、森林火灾报告、通报程序
（一）本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。
（二）森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的.紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。
（三）县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。
（四）森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。
如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。
三、应急措施
当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的.应急预案，做出应急反应。
县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。
森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。
四、保障系统
（一）物资保障
建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。
（二）资金保障
县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。
（三）技术保障
县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。
（四）人员保障
县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。
五、宣传、培训
（一）公众宣传教育
公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。
（二）培训
森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。
六、附则
本预案由县农林局负责解释。
为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保元旦、春节期间全镇森林防灭火安全，根据《江西省森林防火条例》和《湖口县处置森林火灾应急预案》，特制订本预案。
一、适用时间
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、预防措施
（一）预警监测
1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险预警。
2、对国家和省监测发现的火情热点，由属地乡村主要领导组织实地核查，力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。
（二）火源管理
1、全镇停止炼山，全面禁止一切野外用火。
2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育，通过广播、短信、微信等形式，宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。
3、巡山护林员全面到岗到位，加强火源巡查，重点区域和主要进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查，镇村干部划分防火责任区，深入村组和重点地段开展督促检查。
4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。
5、加强元旦、春节期间对进山人员的`宣传和管理，登记备案，设卡守哨，禁止烧纸和燃放烟花爆竹。
6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。
（三）应急准备
1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和办法，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和维护扑火物资，确保扑火需要。
2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位，认真履行职责。镇挂村领导和村（居）主要领导原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交，并报镇备案。指挥部领导要亲自带班，并确保24小时通信畅通。
3、各村要安排干部值班，加强防火值班。
4、镇半专业扑火队全面进入应急状态，24小时待命，并听从统一调度。
三、应急处置
（一）火情调度
1、实行火情零报告制度。各村（居）每天16：00前向镇政府值班室报告值班情况；镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告值班情况。
2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，各村必须立即向镇值班室报告，严禁迟报瞒报；必须立即组织人员，果断处置火情；火灾扑救情况每2小时报告一次，重要情况随时报告。
（二）扑火原则
1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处置火灾。
2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。
3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。
（三）扑火力量
优先使用当地扑火力量。立足本地，以当地半专业扑火队为第一梯队，县专业森林消防队为第二梯队。
（四）组织机构
森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥，根据需要，县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的森林火灾扑救工作，由当地乡镇分别指挥，县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。
四、相关要求
1、各村要高度重视，认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施，确保各项防灭火措施落到实处。
2、对发生在敏感地区的森林火灾，县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾，县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。
3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，对相关责任人要从严问责，并通报追责。
为了保护森林资源，有效地预防和扑救发生的森林火灾，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火办法》，结合本乡实际，特制定护林防火预案如下：
根据“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，扑救森林火灾的原则是：
1、坚持“打早、打小、打了”的原则。一般火灾要求在二小时以内扑灭，重点林区不得超过四小时。
2、坚持就近组织力量的原则。以本村、组自救为主，外村、组支援为辅。村、组自战，发生火情边扑救、边报告。
3、抓住小火初起和早晚气温低、湿度大、风小、火弱的`有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止复燃。
4、处置火灾时，要领导带队，服从指挥，纪律严明，行动迅速有序，指挥员要查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以查明，可以边查边部署，避免瞎指挥。
5、从火场实际情况出发，坚持以人为本，制定安全措施，进行安全教育，防止人身伤亡事故。
6、火情发生地的`村在火灾扑灭后，要组织人员对火场全面清理扑灭余火，并留守相应人员严密观察，以防死灰复燃，至全部扑灭，确认不再复燃后，方可撤离。
7、扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。
严密监测
1、各村建立护林巡逻制度，安排护林员巡山。
2、林区群众监测。
3、毗邻地区监测。
4、林火发生后，当地在立即组织扑救的同时，应及时报告乡护林防火领导小组办公室，电话号码为：74000XX。接听电话人员要及时问清火情，了解三方面情况：
A、起火的时间和确切地点（包括所属村组、山头名称）
B、起火地点的道路走向。
C、起火地点的树木种类和当时的风向、风力，并及时向领导汇报。
设置重点防范时期和区域
1、重点防范时期。本乡全年为森林防火期，十一月一日至五月三十一日为森林防火警戒期，在此期间林区严禁一切野外用火。
2、重点防范区域。本乡全乡均为重点防范区域，分别为贡茶社区，芙蓉村，桂芙村，新坪村，炉沟村。
人员配置
1、各村、组要结合实际建立并完善半专业扑火队，一旦发生火情，保证投入扑火战斗。
2、乡政府组建一支20人的森林防火专业队伍，配齐风力灭火机、割灌机、汽油锯等专业灭火工具。护林防火领导小组每年将对扑火队员和当地群众进行防火知识讲解和扑火技术培训。
加强值班调度
1、乡、村建立并完善护林防火值班制度，保持电话通讯畅通，随时备战，必要时还可请派出所给予支持配合。
2、救火用车辆由护林防火领导小组办公室调遣，并统一调配专门的扑火工具及扑火所需用品（饮用水、干粮和其它后勤物资等），必要时联系上级相关部门增援物资。
扑火救灾应本着先人后物，重急轻缓的顺序，严格组织实施。
1、林区单位和群众应见火就报，见火就灭。力争把火灾消灭在初发阶段。
2、一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报，乡防火办接到森林火灾报告，应立即派人赶赴现场支持和指导，重大森林火灾应尽快层层上报，争取上级增援。
3、扑救森林火灾时，本村半专业队和毗邻群众为第一梯队，乡防火专业队人员为第二梯队。
4、妥善保护起火现场，并及时通知林业公安或当地派出所勘察火场，查找火因，分清责任，对肇事者和有关责任人要依法处理。
森林火灾是森林资源的天敌，它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际，为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备，做到一旦发生山火，及时组织力量扑救，将损失降到最低限度，特制定本预案。
一、镇情概况及起火原因
我镇地处xx区西南边缘，辖15个村、2个林场、83个村民小组万余人，幅员面积平方公里，森林面积公顷。境内山峦起伏，森林分布不均匀，大部分森林集中在个别村、社，林内大路交错、人员活动频繁，山火很难控制，稍不留意，则酿成火灾。
起火原因：我镇森林绝大部分属于中幼龄林，从曾发生过的荒火原因表明，我镇森林自然起火可能性极小，全为人为因素造成，尤其是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头，也是预防山火发生的关键。
二、扑救森林火灾的原则
根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点，扑救火灾的原则是：
1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了，一般山火要求在数小时内扑灭，大的火灾不得过夜。
2、发生火灾要组织力量扑救，应以本村、社自救为主，毗邻村社支援为辅，发生火情边扑灭边报告，防止各自为阵、孤军作战。
3、扑灭山火的`人员要服从指挥、行动有序，指挥长要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人员伤亡事故发生。
三、火情传报
镇、村护林防火机构在森林防火期要坚持24小时值班，接受火情报告，火情传报主要依靠村、社干部、林场专职护林员、镇防火领导小组。值班电话：xxxx
四、森林防火等级划分
按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积，林内人员活动情况、防火难度等因素，将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场，5、8、9、12村，五五林场均为一级防火区；其余各村为二级防火区。
五、扑灭救灾力量准备
1、以村为单位组建1～2支半专业化或季节性义务灭火队，每队10～15人，由村主任任大队长，队员由民兵、青壮年组成，队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。
2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作，并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。
六、扑火救灾的物资、后勤保障
物资准备：各村义务灭火队员各备弯刀一把，每小组3把铁铲，多个铁桶、盆，电喇叭一个。
后勤保障：重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间，镇卫生院要服从调遣，安排好医护人员和药品，经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。
七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤
1、林区村、社、居民见火要报、见火要救，根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号，力争把火灾消灭在初发状态之中。
2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长，组织扑救；重大火灾由镇组织扑救，镇政府主要领导负责指挥并请求援助，扑灭后，当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。
3、各村要根据本地情况制定防火预案，一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训，提高他们的灭火能力。
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态安全，促进生态文明，进一步提高我镇森林防火工作的能力，确保全镇森林资源安全，根据广东省森林防火条例》、《韶关市野外用火管理条例》结合本镇森林防火工作实际，制定本应急预案。
一、指导原则
森林防火工作，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“以人为本，科学扑救”的原则。确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，组织扑救森林火灾的目的。
二、启动条件
凡属以下森林火情，均启动本预案。由镇森林防火指挥部全权指挥扑救，各村委会、镇直各单位和森林经营单位必须无条件服从，并按指令组织实施。
1、三级风以上，发生在重点火险区内的；
2、大风天气火势难以控制的；
3、已有明火在林地内燃烧的；
4、燃烧时间在半小时以上的；
5、简单人力扑救无效的；
6、需请求镇扑火队伍和友邻村委会协助支援的。
三、启动程序
各村发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报，禁止越级上报。
1、各村凡发生上述火情的，应立即向镇森林防火指挥部办公室报告，不得延误。
2、镇森林防火指挥部办公室值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做好记录。
3、带班领导及有关负责人要快速了解和掌握具体情况并立即组织镇扑火队员赶赴现场进行扑救，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。
4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。
5、切实抓好善后处理及总结工作。
四、组织机构和职责
（一）镇森林防火指挥部职责
镇森林防火指挥部总指挥由镇长张国平同志担任，刘道城（党委副书记）同志任副总指挥，镇班子成员、镇林业站负责人及各村（居）委会书记（主任）为成员；指挥部下设办公室，负责全镇森林防火的`日常工作。各村也要成立村级森林防火工作领导小组，并制定村级防火应急预案。
工作职责：
①负责信息传递，排查隐患；
②实施森林防火各项应急措施；
③发布同级政府及上级有关森林防火禁令、指示、通知、通告；
④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织做好森林防火；
⑤向县森林防火指挥部办公室及时报告火情；
⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。
（二）森林防火指挥部办公室职责
镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站。由xxx兼任办公室主任（联系电话：xxx），xxx、xx为成员。
工作职责：
①及时掌握全镇森林防火动态及火灾情况；
②督促检查各村委会、森林经营单位森林防火应急预案的制定实施情况；
③贯彻执行镇森林防火指挥部关于森林防火的各项工作决策；
④协调各村委会、各森林经营单位组织森林防火工作；
⑤负责处理各有关森林防火的日常工作。
五、应急反应
1、接警、报警
凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报镇森林防火指挥部办公室，办公室值班人员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时要认真做好记录。
2、启动预案、设立前线指挥部
镇森林防火指挥部办公室带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要迅速了解火场态势，组织镇扑火队员做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作，同时要及时向县森林防火指挥部办公室报告。
3、扑火力量的组织、调动
由镇森林防火指挥部召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，组织调动扑火力量和扑火物资，镇扑火队伍在森林防火期间要随时处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《广东省森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。
4、扑火原则及安全保障
要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实战经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。
5、后勤保障
各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。
6、善后处理
森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇森林防火指挥部组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，镇森林防火指挥部办公室写出调查报告及时上报县森林防火指挥部办公室。同时要组织做好扑救森林火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。
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