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通信工程建设的全过程管理探析

摘要：文章介绍了我国通信业发展现状和未来发展趋势，并且阐述了在通信工程中实施项目的重要性和必要性，并且总结了目前我国通信工程建设全过程管理中存在的问题，提出了一些有效措施，旨在为提高通信工程建设效果提供一些理论性的参考。

关键词：通信工程；建设；全过程管理；有效措施

引言

我国的国民经济发展，离不开通信业。通信工程的建设，决定了通信业的发展，通信工程的建设水平直接影响到了我国信息化建设的进程。如何提供稳定的通信网络，也是通信企业迫切需要解决的问题。目前我国的通信工程建设，存在一些问题，这些问题严重限制了通信工程的健康发展，必须对通信工程建设进行全过程监管，才能让通信工程的建设更加有序。因此，通信企业必须做好对管理人员的培训工作，解决施工中存在的实际问题，延长通信设施的使用寿命，才能让通信工程达到良性发展，以适应目前我国通信业的剧烈竞争。

1我国通信业发展现状及未来趋势

随着我国国民经济的不断发展，我国的通信业也得到了巨大的发展。通信网，是提高信息化技术的最基础的设施之一，因此，通信业的健康发展，和我国国民经济的发展息息相关，密不可分。我国的通信业，经历了从垄断到竞争激烈，从政企合一到政企分开的过程，在剧烈的市场竞争中，我国的通信业得到了大力发展。目前，活跃在市场上的是电信、联通、移动等三大运营商，这些运营商在剧烈竞争后，逐渐在通信业中占据了一席之地，并成为我国通信业的主要龙头企业。随之而来的是通信工程的全方位建设，三大运营商都竞先建立自己的通信工程基础网络，大量的资金融入了通信工程建设中，因此，政府必须做好宏观调控，做好通信工程建设的监管，并且推进信息化和工业化的融合，推进现代信息服务业的发展。目前，中国是电信大国，随着通信工程的不断发展和信息化技术的提高，将会涌现出一大批配件龙头企业，以推动通信业的继续向前发展，新的竞争格局决定了我国的通信工程必须在政府的宏观调控下达到良性发展，以适应信息化社会的需要[1]。

2通信工程实施项目管理的必要性分析

以通信业的龙头企业电信公司为例，目前，我国的电信公司实施的是职能性的组织结构，公司主要分为以下几个主要职能部门，包括综合部、市场运营部、计划建设部、运行维护部、网络建设部、财务部等，这些职能部门，通过相互配合和协调，进行了电信公司的日常工作的开展。综合部负责的是各种行政事务，市场运营部负责的是通信业务的运营管理工作，计划建设部，负责通信网络的建设立项和计划工作，运行维护部负责通信网络的正常运行，网络建设部负责通信工程的具体实施，财务部负责的是部门的财务工作。电信公司投入了大量的资金用于通信工程建设，但是投入的管理人员却相对来说比较少。由于管理人员的匮乏，使得工程开始进行以后，多数的管理人员并不能投入到项目管理工作中，而且项目管理的工作从某种层面上来说比较被动，大多数通信工程的实施容易失去控制。为了完成投资额，项目管理人员对项目进行突击审批，这就会使工程的实施过程和项目产生脱节，在工程验收时，常常出现超出验收，超出预算的项目情况，而且工程管理人员的素质相对不满足项目管理的条件，一些省级分公司的工程人员，只具备通信技术专业知识，但是对于项目管理，却缺乏实际经验。这就使得通信工程的项目管理过程相对薄弱，极大影响了通信过程建设的进度和成效[2]。

3通信工程建设全过程管理的重要性分析

3.1必须提升通信工程项目管理人员的专业性，而且项目建设必须标准化

通信工程作为一种工程建设，在项目管理中，管理制度必须完善，而且操作必须遵守通信工程的相关规范。因此，从事通信工程的项目管理人员，除了要具备通信工程技术知识外，还要具备一定的项目管理经验。在通信工程的项目管理中，这些管理人员必须根据通信工程的专业特点，制定出完善的项目管理制度，而且要根据通信工程的实际，做出操作规范，在工程监管中，必须要求技术人员严格遵守规范进行操作，在大方向上，要保障工程建设的方向符合通信施工的要求。管理人员必须具备安全管理意识，在通信工程的施工中，把握好工程的安全性和规范性，而且要在监管下，让通信工程的管理工作井然有序。对通信工程中可能出现的安全隐患，要及时进行预见，并且将其扩充到管理制度中。

3.2对通信工程建设进行全过程管理，有利于总结整个工程，而且规避工程中的风险

在通信工程建设中进行全过程管理，对工程中存在的问题可以及时发现和总结，而且对工程中存在的不完善的地方，进行有效的总结，并且在工程进行中，可以根据实际存在的具体情况，对工程建设进行及时的调整。全过程管理中，可以将这些问题记录在案，并形成完善的报告，这些报告，有利于后续的通信工程建设进行借鉴，对于整个通信工程的风险可以通过这些报告进行有效的规避。在后续的通信工程中，根据这些报告，可以对通信工程的计划进行有效的调整，可以极大的减轻工程风险，还有降低工程成本。

3.3采用全过程建设管理，有利于促进通信工程项目的合理化发展

整个通信工程的建设，都有专业的管理人员进行监督和调整，项目的各个阶段，都得到了项目管理人员的指导，管理人员可以及时对项目施工的过程进行调整，并且根据实际情况进行规划，通信工程的建设质量得到了大幅度的提高。

4通信工程建设全过程管理中存在的问题

4.1人员的问题

管理人员是通信工程建设管理的主体，当然，工程的建设离不开技术人员和其他劳动者。通信工程的人员队伍，直接影响到通信工程的工程质量。但是纵观目前我国的通信工程，管理人员的管理水平较为匮乏，有些管理人员是从技术队伍中走出来的，虽然具备了较强的通信工程技术经验，但是项目管理经验相对匮乏。一些管理人员，虽然具备了一定的项目管理经验，但是对通信工程的技术却了解甚少。在具体的施工工作中，很难做到对工程的全面把握。在制定通信工程的管理制度和相关政策时，由于管理经验或者技术经验不足，很难做出标准的规范化管理制度。施工人员的技术也参差不齐，有些施工人员，文化水平不高，很难吃透通信工程建设的相关标准，因此，施工质量不高。一些高层，还出现了贪污和腐败的现象，工程管理问题百出，严重限制了通信工程的建设。

4.2施工设备和材料的问题

通信工程建设和其他工程建设一样，需要使用大量的施工设备，施工材料也是影响到施工质量的一个重要因素。由于施工管理中的疏忽，使用了不合格的材料，这些材料会极大的缩短通信设备的使用寿命，使得通信设备的性能受到影响。对于一些问题严重的，必须返工，这会造成工程延期，还会影响整个工程的施工质量和进度[3]。

4.3环境因素

由于通信工程的施工环境比较复杂，而且覆盖面较广，这就给施工造成了一定的难度。由于外界环境是不受人力控制的，这就使得施工的难度大大增加了。在环境的影响下，会发生一些意外，这些意外影响了通信工程的施工质量，而且造成了人民生命财产的安全。特别是使用了不规范的施工材料，或者是施工人员进行了违规操作，会造成人员伤亡，严重影响到人民生命财产安全。

5通信工程建设全过程管理对策

5.1在工程建设中，必须建立完善的组织机构，对施工过程进行科学监管

为了方便通信工程的全过程管理，施工方可以建立完善的组织机构，对工程进行全过程监管。一般，组织机构可以由企业进行统一设置，也可以根据施工项目的实际情况，建立针对某一通信工程项目的组织机构。组织机构的主要职能是对通信工程进行全面的管理，并且对通信工程的全过程进行有效的监督。对于涉及到通信工程中相关问题的部分，组织机构可以根据通信工程的实际情况进行审核和批准，工程管理机构必须进行科学的管理过程，采用合理的管理措施，制定合理的管理制度。对于管理人员没有履行职责的，组织机构可以对其进行指导和批评，必要时候对其进行更换，确保项目全过程都使用尽职尽责的管理人员。对于管理人员表现良好的，组织机构有权对其进行嘉奖，这样可以极大的提高管理人员的积极性，并且避免了贪腐现象的出现。

5.2在通信工程的建设中，做好对管理人员和技术人员的培训工作

管理人员和技术人员，是通信工程建设的主体，因此，通信工程的建设人员，必须根据工程的具体需要，做好对管理人员和技术人员的培训工作。管理人员必须具备完善的管理知识，在组织培训中，必须有针对的对管理人员进行项目管理方面的培训，管理人员必须针对培训内容，直面自己的弱点，并且进行一定的深造。对技术人员的培训也是非常必须的，必须给技术人员提供系统的培训，让他们具备在工程中规范操作的能力。特别是管理人员的安全培训，这类培训有利于提高管理人员的安全意识，让他们在制定项目规范时，考虑到安全施工的问题，而且有利于提高他们的责任心。

5.3使用合格的工程材料和设备

管理人员必须对工程中使用的材料和设备进行有效的监管，确保施工设备的参数合理、性能符合施工要求，对不合格的材料，拒绝使用。对材料的出厂证明进行有效的监管，对于材料，可以进行源头监管，对提供不合格产品材料的厂家终止合作。要确保使用的工程材料都是合格的，而且施工设备的性能也是合格的，才能确保通信设施的寿命符合使用要求和施工要求。

参考文献：

[1]高义.浅析通信工程建设全过程管理及其有效措施[J].城市建设理论研究，2015（4）：356-357.

[2]付鹏.通信工程建设全过程管理研究[J].建筑工程技术与设计，2015（33）：1768.

[3]裴振宇.通信工程建设全过程管理及其有效措施探讨[J].硅谷，2015（3）：213-221.

铁路工程施工企业成本影响因素探析

摘要：随着经济的发展，技术的进步，各行各业之间的竞争越来越激烈，竞争对于企业来讲，不仅是一个挑战，同时也会带来很多机遇。因此对于铁路工程的施工企业来讲，市场的竞争形势虽然更加严峻，但是为了能够在市场中占有一席之地，为了企业未来的长远发展，就要采取相应措施，革新技术，控制成本，尤其是成本的管理，更是企业发展的重中之重。

关键词：铁路工程；施工企业；成本；影响因素；控制措施

0引言

与其它的一些施工企业相比，铁路工程施工的影响因素更多、施工周期更长、投资成本更高、施工工作量更大。目前由于铁路工程的投标管理制度日趋规范，相关的管理措施也接近完善，因此就使得企业之间的竞争更加激烈，中标价格也在不断地下滑。在这种背景下，就为相应的施工企业提出了新的发展要求，铁路工程施工企业在发展过程中就必须对成本进行严格有效的控制，采取相应措施，使成本控制在合理的范畴内，才能使企业具有长久的生命力。本文在这种背景下，分析了现阶段铁路工程施工企业在控制成本过程中所存在的一些问题，以及相关成本控制影响因素，并提出有效的解决措施，为企业的发展指明道路提供建议。

1现阶段铁路工程施工企业成本控制现状

如何降低铁路工程成本，有效地管理铁路工程成本，一直以来都是铁路施工企业最需要关注的课题内容。对铁路施工成本的有效管理，将直接关系到整个工程施工进展的利润和效益问题，同时也在很大程度上影响到工程企业的竞争能力。所以在很大程度上就可以认为，铁路工程控制关键所在就是成本的管理过程，这也是对铁路施工企业效益最重要的检验，是铁路施工企业管理经营工作中最为重要的一个环节。因此，如何对铁路施工企业的成本进行管理，不仅关系到铁路施工企业的效益，同时也对铁路工程的工程质量有着很深远的影响，而这项工作却不是某一个部门某一个人能进行控制和实现的.，有效地控制管理铁路施工工程的成本，贯穿在施工企业整个生产经营的全过程之中，需要有专业的管理人员进行严格监督控制，才能最终实现成本控制的有效性，才能实现铁路施工企业的经济效益和社会效益。

2铁路施工企业的成本影响因素

现阶段的铁路施工企业成本控制虽然在制度建设上已经取得了一定的成果，但是实际的效果并不是很理想，这其中的影响因素可以归纳为以下几个方面。

2.1缺乏观念认知

对于铁路施工工程项目而言，不同的建设阶段其负责的单位一般是不同的，因此就很难找到一家单位对全过程进行总跟管理，而那种分阶段的管理在没有有效的技术支持下是很难对整个工程进行系统的成本全面管理的。一般情况下，咨询单位负责的是可行性研究阶段的投资估算，设计单位负责的是设计阶段，这样的分阶段管理就造成了各个阶段的成本管理无法有紧密的联系，也就很难实现全过程的有效控制。这种管理观念上的认知不足是影响工程成本管理进一步优化的最主要的因素。

2.2技术障碍

就现阶段而言，相关业界还没有对工程成本全过程的管理提出相关的有效实施办法，还没能形成全过程管理的指标体系和相关资料，工程建设各个阶段的成本管理的传递联系没有一个统一有效的反馈制度，同时也缺乏一些配套的约束和考核机制。使得施工过程成本管理无章可循，难以真正提升其管理的质量和效率。

2.3成本管理人员不足

铁路施工过程的成本管理有着较高的专业技术要求，随着铁路建设规模的扩大，现阶段各铁路施工企业有经验的成本管理人员出现断档现象。虽然各施工企业通过传帮带以及各种形式的培训，由于成本管理是一个系统工作，需要各种专业知识的长期积累，并在具体实施中综合运用，很难在短期内卓见成效。现场成本管理人员的素质参差不齐，很难在短时间内通过培训立竿见影显著提高，需要加强成本管理人员队伍建设，通过职业规划留住人，通过不断的学习培训提高成本管理人员的专业素养，并及时储备人员解决成本管理人员不足难题。

3铁路工程施工企业成本控制的措施

工程成本控制覆盖了铁路施工工程项目的各个阶段，所包含的内容非常宽泛，有前期决策阶段的项目策划、投资估算，也有招投标阶段的标段划分，也有施工阶段的工程计量与计价，以及竣工验收阶段的竣工结算与决算等。铁路工程成本全过程管理能够有效解决工程成本管理领域的“三超”问题，能够提高最终的经济效益和社会效益。要想形成有效的工程成本全过程管理机制，所要关注的控制要点有以下几个方面。

3.1施工准备阶段

3.1.1施工方案

在铁路工程开始施工之前，项目管理部门要先制定出一个完善、合理的施工方案，方案不仅对工程质量有着重要影响，也能够在很大程度上影响到工程的工期，同时施工方案也会影响到施工资源的选择和使用，因此也就影响到了工程中的劳力、设备和物资的使用，这各个方面都会对工程的成本产生影响。因此，从某种程度讲，施工成本和施工方案是息息相关的，所以，在工程开始之前，就应该对施工方案进行尽可能的优化完善，在施工方案确定之后，也就能够较为精确地对工程的成本进行预测，做到对工程的成本进行控制。

3.1.2制定全面的责任目标成本

对于铁路施工工程而言，有着风险大、周期长等特点，同时也较为容易受到各种自然条件的影响，各种施工机械的使用也就会受到环境和季节的影响，尤其是大型机械，在各个项目分部的调动以及工作人员不确定性等，都会对工程的成本产生影响。所以，铁路施工企业的成本核算中心或者项目管理部门等，要在工程的准备阶段，对工程的成本进行测算，在总成本确定之后，就能够有效地对机械以及劳力等资源的成本支出有更为有效的管理和控制。制定出全面的责任成本目标之后，对整个工程的总体收支情况就能够有明确的掌控，能够做到心中有数，在后续实际施工成本管理中，才能做到有的放矢。

3.2施工管控阶段

在铁路工程项目施工过程中，项目负责人要根据财务、材料和各相关部门提供的资料，严格检查各部门的目标成本落实情况，及时发现和解决现场问题，随时监督工程成本的管理内容。

3.2.1降低材料成本

在铁路工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，而且有较大的节约潜力，在其他成本出现亏损时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。对施工的主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与作业班组结算，节约时给予奖励，超支时在作业班组结算金额中扣除。推行限额发料，实行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，所谓三级收料，就是首先由门卫的收料员清点数量，记录签字，然后由材料部门的收料员清点数量，验收登记，最后再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。通过限额发料和三级收料的办法，不仅杜绝了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料得到更合理有效的利用。

3.2.2组织材料合理进场

一个铁路施工项目往往有上百种材料，如果进场太早，就会因早付款而增加公司成本或贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能因堆放过久导致损毁；若材料进场太晚，不但影响施工进度，还可能造成延误工期或增加赶工费或支付罚款。因此，合理组织材料进场，对降低整个工程的材料成本有一定的积极作用。

3.2.3节约现场管理费

铁路施工项目现场管理费包括临时设施费和现场花费两项内容。建设工期长的项目，少则几个月，多则三五年，其临时设施的支出是一个不小的数字。所以在对临时设施建设时，应本着易于拆迁，最好是可以周转使用的成品或半成品来考虑。对于现场管理费，应抓好如下工作。一是人员精简，要对工资实行总额包干，减少不必要的工资支出；二是要加强对工程程序、工程质量的精细管理。一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制，不能按期和顺利进行，这就要求管理者要合理调度，循序渐进。另外，在管理费用开支方面，要对电话费、办公费、招待费等可变的费用实行定额包干，按月考核，严格兑现奖惩。这样才能充分而有效地节约现场管理费，成为降低工程成本的必要补充。

3.3竣工后的分析阶段

工程竣工后的成本管理是非常容易被忽视的一个环节，这个环节是施工成本管理的后续。工程竣工的成本分析管理不仅仅是指整个工程，也具体到各个分项工程的竣工完成后的成本分析，是一个贯穿整个施工周期的定期分析核算过程，只有做好这项工作，才能及时对工程的成本进行核算分析，以做出有效调整，避免成本超支。在施工过程中，坚持做好每月、每季度的成本核算分析的基础上，对已经完成的各个分项工程进行补充、分析、修正以及检查，与目标成本进行对照，找出超支的具体原因，实现对成本的追踪管理，这样就能够提升成本管理的效率，最终实现整个工程效益。在铁路项目工程完成之后，项目管理人员应该及时对现场的机械和材料进行清理，同时撤离不需要的人员，并及时结算工资，避免各种管理费用的超额支出。另外，对成本文件也要进行严格管理，防止人员的调离出现资料的丢失，要做好分析，做好书面总结，这对工程的持续进展都会有很好的参照作用。

4结语

通过上文的论述，对铁路工程施工企业的成本控制的影响因素以及控制措施有了一定的了解。与其它的一些施工企业相比，铁路工程施工的影响因素更多、施工周期更长、投资成本更高、施工工作量更大。为了能够在市场中占有一席之地，为了企业未来的长远发展，就要采取相应措施，革新技术，控制成本，尤其是成本的管理，更是企业发展的重中之重。铁路工程施工企业在发展过程中就必须对成本进行严格有效的控制，采取相应措施，使成本控制在合理的范畴内，才能使企业具有长久的生命力。基于此，本文对影响铁路工程施工企业的成本的相关因素进行分析，并总结出相应的控制措施，希望本文的论述对未来铁路工程施工企业的进一步优化发展能够起到一定的借鉴意义。

参考文献：

[1]张建涛，侯汝晨.论建筑工程施工的成本控制[J].城市建设理论研究，2012（33）.

[2]薛晓雷.浅析铁路工程施工企业成本影响因素和控制措施[J].城市建设理论研究，2011（16）.

[3]林载庚.高速公路工程施工成本影响因素及控制措施[J].财经界，2013（8）.

[4]王学明，侯汝晨.论建筑工程施工的成本控制[J].城市建设管理研究，2014（11）.

[5]薛袅雷.浅述铁路工程实施企业成本影响因素和控制措施[J].城市建设理论研究，2014（5）.

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